甄丽青是新海市的新任公安局长，在公安局副局长尹坤宝的积极配合下，公安队伍建设工作做得卓有成效。一次偶然的机会，甄丽青结识了商人罗锦辉，在接触中甄丽青不卑不亢的态度，引起了罗锦辉的好感。罗锦辉获得了新海市的重点投资项目，与当地某镇长顾群发生了利益冲突，因此遭到诸多刁难，再加上投资款未能到位，项目迟迟未能开工。与罗锦辉情同手足的手下赵太生心有不甘，建议利用毒品生意填补资金缺口被罗锦辉制止。与此同时，因顾群的企业涉及非法经营，被公安局查封，在调查的过程中，一件重大毒品案浮出了水面。面对错综复杂的案情，甄丽青同尹坤宝共同克服重重困难，冷静分析，周密安排，一举破获了这起特大贩毒案，还新海市一片祥和宁静的天空。
罗锦辉在侥幸逃脱了青域黑帮的追杀以后不得不回到了中国大陆，因为此时没有任何地方比国内更加安全。曾经是一名警察的罗锦辉知道赵太生即将走私大宗的毒品，他知道这即将给人民带来巨大的危害。罗锦辉巧妙地向甄丽清…
甄丽清回到了新海市，罗锦辉即将出境远赴香港，甄丽清和尹坤宝竟然不能对罗锦辉采取任何措施。因为没有任何证据能够罗锦辉这个持外国护照的商人就是康辉，也没有任何罗锦辉犯罪的证据。甄丽清只能眼睁睁地看着罗锦辉…
